Информация о ходе выполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов на 2018-2020 годы, утвержденных Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 года № 504, за 1 квартал 2020 года

 

Пункт 1. В целях реализации Федерального закона «О противодействии кор­рупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Указа Президента РФ от 29.06.2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы», Закона Ставропольского края «О противодействии коррупции в Ставропольском крае» от 04.05.2009 N 25-кз, постановления Правительства Ставропольского края от 9 января 2017 года № 2-п «Об утверждении программы противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2017-2020 годы» за отчетный период утверждено:

Постановлением от 06 февраля 2020 г. № 146 - Положение об антикоррупционной политике и Положение о конфликте интересов в АНГО СК, ее отраслевых (функциональных) и территориальном органах»

Распоряжение администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 11 февраля 2020 года № 83-р «Об исполнении протокольный поручений»

Были внесены изменения в следующие акты:

Распоряжение администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 23 мая 2019 года № 306-р «Об организации представления информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений» (ред от 31.03.2020 г. № 252-р)

Постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 16 августа 2019 года № 1213 «Об утверждении Порядка представления декларации конфликта интересов и соблюдения требований антикоррупционого законодательства работниками администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориального органов» (ред. от 30.03.2020 г. № 428)

Постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 08 августа 2019 года № 1149 «Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, отраслевых (функциональных) и территориального органов администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края и их должностных лиц» (ред. от 23.03.2020 № 381)

Постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 21 августа 2018 г. № 1381 «Об утверждении Положения о порядке применения и снятия дисциплинарных взысканий за несоблюдение муниципальными служащими муниципальной службы в Нефтекумском городском округе Ставропольского края ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции» (ред. от 17.10.2018  № 1760, от 14.02.2020 № 179)

 Постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 23 апреля 2018 г. № 625 «О межведомственной комиссии по противодействию коррупции при администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края» (ред.постановлений от 12.12.2018 г. № 2031, 22.01.2019 г. № 49, 16 сентября 2019 № 1409, от 10.10.2019 № 1531, от 01.11.2019 № 1721, от 13.12.2019 № 2008, от 12.03.2020 № 296)

Постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. № 504 «О плане мероприятий по противодействию коррупции в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах на 2018-2020 годы» (ред. постановлений от 26 июля 2018 г. № 1239, от 30 августа 2018 г. № 1428, от 17 сентября 2018 г. № 1518, от 25 января 2019 г. № 77, 25.07.2019 № 1063, от 10.10.2019 № 1532, от 13.12.2019 № 2009, от 14.02.2020 № 180)

Утрачено силу:

Постановление администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 16 августа 2019 г. № 1212 «Об утверждении Положения об антикоррупционной политике и Положения о конфликте интересов в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальном органах» - постановлением АНГО СУ от 06.02.2020 г. № 146

 

Пункты 2-4. Основными направлениями реализации антикоррупционной политики в Нефтекумском городском округе Ставропольского края являются:

обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Правительства Ставропольского края, администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, направленных на совершенствование правовых основ противодействия коррупции;

участие в реализации Программы противодействия коррупции в Ставропольском крае на 2017-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от  9 января 2017 года № 2-п;

реализация мероприятий Плана противодействия коррупции в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов на 2018-2020 годы, утвержденного постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 года № 504;

в целях повышения эффективности организации контроля исполнения документов, правовых актов, поручений главы Нефтекумского городского округа Ставропольского края, укрепления исполнительской  дисциплины, администрация Нефтекумского городского округа в соответствии с Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 22 февраля 2018 года № 244 осуществляет контроль за исполнением правовых актов и других документов в администрации Нефтекумском городского округа Ставропольского края

проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, утвержденным постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 06 апреля 2018 года № 539;

реализация нормативных актов, направленных на совершенствование деятельности органов местного самоуправления, порядка прохождения муниципальной службы и др.

взаимодействие с органами прокуратуры в рамках соглашения от «31» июля 2018 года о взаимодействии в сфере обеспечения единого правового пространства.

В целях совершенствования организационных основ противодействий коррупции Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 06 февраля 20250 г. № 146 утверждены:

- Положение об антикоррупционной политике;

- Положение о конфликте интересов в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальном органах.

В рамках исполнения подпункта 1.3.2. пункта 1.3. Протокола заседания комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае от 13 декабря 2019 года № 18 между администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края, Нефтекумским местным отделением Общероссийской Общественной организации малого и среднего предпринимательства Ставропольского краевого отделения «Опора России» и Общественным советом Нефтекумского городского округа Ставропольского края 18 февраля 2020 года подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии (далее - соглашение).

Предметом соглашения является обеспечение взаимодействия сторон по вопросам выявления коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края, а также признаков аффилированности муниципальных служащих муниципальной службы Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

Пункт 6. В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" отдел правового и кадрового обеспечения администрации городского округа осуществляет учет вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных муниципальных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, ее органов и должностных лиц.

Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 08 августа 2019 г. № 1149 утвержден Порядок рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, отраслевых (функциональных) и территориального органов администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края и их должностных лиц.

Рассмотрение указанных, включает в себя:

анализ вступивших в законную силу судебных актов;

выявление причин, послуживших основаниями принятия судебных актов;

последующую разработку и реализацию системы мер, направленных на устранение и предупреждение указанных причин;

контроль результативности принятых мер, последующей правоприменительной практики.

За отчетный период вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных муниципальных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, ее органов и должностных лиц, не установлено.

Пункт 7. В целях реализации Комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и устранение коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами своих полномочий и функций, утвержденного распоряжением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2017 года № 7-р (далее – Комплекс мероприятия), постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2017 года № 18 утвержден перечень должностей муниципальной службы администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, после увольнения с которых граждане в течение двух лет имеют право замещать на условиях трудового договора должности  или выполнять работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Нефтекумского городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.

В соответствии с Комплексом мероприятий проводится анализ и корректировка, при необходимости, перечня должностей муниципальной службы администрации, замещение которых связано с коррупционными рисками, и осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также обязанность соблюдать ограничения после увольнения с муниципальной службы.

Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2017 года № 16 утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Пункт 8. Осуществляется контроль за соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности в Ставропольском крае, муниципальными служащими запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов.

Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 29.12.2017 г. № 22 утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее  отраслевых (функциональных) и территориальных органов

Распоряжением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 17 мая 2018 г. № 358-р утвержден порядок обращения муниципальных служащих администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов для получения индивидуальной консультации по вопросам противодействия коррупции, в том числе обязательного проведения бесед с муниципальными служащими, увольняющимися со службы.

Подано, представлено и рассмотрено в отношении:

- 1 лица -  рассмотрение представлений прокуратуры Нефтекумского района о нарушении законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

- 16 лиц – уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

- 1 лица – выявление факта представления недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

- 1 лица – уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

- 2 лиц – рассмотрение информации о ненадлежащим исполнении обязанности и конфликте интересов.

8.2. В рамках осуществления контроля за соблюдением требованиям, установленным пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 16 августа 2019 г. № 1213 утвержден Порядок предоставления декларации конфликта интересов и соблюдения требований антикоррупционного законодательства работниками администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориального органов.

В соответствии с Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 16 августа 2019 года № 1213 «Об утверждении Порядка представления декларации конфликта интересов и соблюдения требований антикоррупционого законодательства работниками администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориального органов» (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» администрация Нефтекумского городского округа Ставропольского края проведена декларационная компания по предоставлению декларации конфликта интересов и соблюдения требований антикоррупционного законодательства.

В соответствии с Порядком декларация конфликта интересов предоставляется следующими лицами:

а) муниципальными служащими администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориального органов, включенными в Перечень должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. № 16 (далее - муниципальные служащие);

б) работниками администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориального органов, включенными в состав комиссий по осуществлению закупок, контрактных служб, контрактными управляющими (далее – лица, участвующие в проведении процедур по осуществлению закупок).

Декларация конфликта интересов представляется в отношении себя самих и членов своей семьи.

Муниципальные служащие обязаны представлять декларацию конфликта интересов ежегодно, не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

Отчетным периодом считаются:

- предыдущий календарный год с 1 января по 31 декабря;

- иной период работы в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальном органах, если он менее года.

Лица, участвующие в проведении процедур по осуществлению закупок, обязаны представлять декларацию конфликта интересов 1 раз в полугодие, не позднее 30 июля – за первое полугодие, 30 января – за 2 полугодие предшествовавшего года.

До 30 января 2020 года представлено 33 декларации конфликта интересов, из них:

- за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 года – 29

- за период 2 полугодия 2019 года – 1

- за иные периоды работы, связанные с устройством на работу – 3

Из представивших декларацию конфликта интересов за годовой период имеются работники администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, включенные в состав комиссий по осуществлению закупок.

Указание годового периода не является нарушением в данном случае, так как представлена информация за год, в которую включена необходимая за полугодие.

1 муниципальный служащий, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не представил декларацию конфликта интересов, так как является муниципальным служащим отдела закупок администрации Нефтекумского городского округа и должна представить декларацию за 2 полугодие, а в этот период находилась в указанном отпуске.

В отношении муниципальных служащих, которые представили декларации конфликта интересов, конфликт интересов и несоблюдение требований антикоррупционного законодательства, не установлено.

Пункт 8.3 Используется специальное программное обеспечение "Справки БК" муниципальными служащими при представлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей.

В отделе аппарата администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края сведения предоставлены 27 муниципальными служащими, 7 руководителя отраслевых (функциональных) и территориального органов и 5 руководителями муниципальных учреждений.

Пункт 9-11. Вопросы обеспечения эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и урегулированию конфликта интересов, образованных правовыми актами органов местного самоуправления, рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, и урегулированию конфликта интересов, на основании Постановления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 15 марта 2018 года № 385(с изм. от 05 июня 2019 г. № 765, от 29.10.2019 № 1696).

В 1 квартале 2020 года проведено 6 заседаний комиссии, по следующим вопросам:

- о представлении уведомлений 16 (шестнадцатью) муниципальными служащими о намерении заниматься иной оплачиваемой деятельностью.

Установлено, что во всех случаях не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая может привести к конфликту интересов при выполнении иной оплачиваемой работы.

- о представлении уведомления 1 (одного) муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов.

Признано, что при исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей личная заинтересованность может привести к конфликту интересов.

Рекомендовано принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения, то есть принять самоотвод.

- рассмотрение вопросов о выявлении фактов представления недостоверных (неполных) сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении 1 (одного) муниципального служащего.

Установлено, что сведения, представленные муниципальными служащими о проверке достоверности и полноты сведений о доходах и расходах, недостоверными и (или) неполными. Рекомендовано главе применить к муниципальному служащему меру ответственности – замечание.

- рассмотрение представления прокуратуры Нефтекумского района Ставропольского края в отношении 1 (одного) муниципального служащего о нарушении законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции.

Муниципальный служащий уволилась по собственному желанию.

-  информацию на основании обращения граждан в отношении 2 (двух) муниципальных служащих.

Установлено, что информации, изложенные в обращениях не нашли своего подтверждения, конфликт интересов отсутствует.

Пункт 12-14. В целях предотвращения и урегулирования конфликта интересов, одной из сторон которого могут являться муниципальные служащие, проводится работа по правовому просвещению муниципальных служащих посредством проведения обучающих семинаров и круглых столов. 

В 1 квартале 2020 года проведен 1 семинар с участием заместителя главы городского округа, заместителей главы, руководителей (начальников) отделов, отраслевых (функциональных) и территориального органов администрации, а также муниципальных служащих, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений по следующему вопросу повестки дня:

- Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2020 году (за отчетный 2019 год).

Текст доклада по вопросу семинара «Выполнение положений статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части обязанности по представлению уведомлений об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений» направлен для ознакомления, правового просвещения и разъяснения в отделы аппарата администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевые (функциональные) и территориальный органы. Семинар отменен, муниципальные служащие ознакомлены визуально.

Пункт 15. Антикоррупционное взаимодействие институтов гражданского общества с органами местного самоуправления, их должностными лицами осуществляется:

через участие представителей институтов гражданского общества в работе муниципальных совещательных координационных и экспертных советов и антикоррупционных комиссий, в частности, в деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, межведомственной комиссии по противодействию коррупции и др.;

при осуществлении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных актов, антикоррупционного мониторинга, антикоррупционного образования, антикоррупционной пропаганды и т.д.;

путем участия в совместных мероприятиях по осуществлению антикоррупционного аудита и контроля за ходом и результатами реализации федеральной, региональной и муниципальной антикоррупционной политики;

путем обмена необходимой информацией о состоянии коррупции и о результативности реализации мер противодействия коррупции в Нефтекумском городском округе Ставропольского края.

Обеспечивается возможность участия граждан в:

проведении публичных слушаний, участии граждан в деятельности советов, создаваемых при органах местного самоуправления;

формировании идеологии общего нетерпимого отношения граждан и общества в целом к коррупционным проявлениям;

в осуществлении пропаганды антикоррупционного поведения, воспитании у населения негативного отношения к коррупции во всех ее проявлениях.

В первом квартале 2020 года проведено:

1. одно заседание межведомственной комиссии по противодействию коррупции при администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края по следующей повестке дня:

- Об изменениях действующего законодательства в сфере противодействия коррупции

- О реализации муниципальными предприятиями и учреждениями мероприятий, предусмотренных ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273–ФЗ «О противодействии коррупции»

- Предоставление государственных и муниципальных услуг: О реализации Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; О результатах мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в 2019 году и о дополнительном информировании населения о предоставлении муниципальных услуг

- О выявлении случаев коррупционности при проведении проверок внешнего муниципального контроля в учреждениях и предприятиях Нефтекумского городского округа Ставропольского края

2. проведено шесть заседаний комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов с участием представителей общественного совета.

3. проведено 1 (одно) заседание общественного совета с повесткой дня об осуществлении общественного контроля и иных вопросах.

4. В рамках исполнения подпункта 1.3.2. пункта 1.3. Протокола заседания комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае от 13 декабря 2019 года № 18 между администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края, Нефтекумским местным отделением Общероссийской Общественной организации малого и среднего предпринимательства Ставропольского краевого отделения «Опора России» и Общественным советом Нефтекумского городского округа Ставропольского края 18 февраля 2020 года подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии (далее - соглашение).

Предметом соглашения является обеспечение взаимодействия сторон по вопросам выявления коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Нефтекумского городского округа Ставропольского края, а также признаков аффилированности муниципальных служащих муниципальной службы Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

Пункт15.1, 15.2. В рамках осуществления контроля за соблюдением требованиям, установленным пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 16 августа 2019 г. № 1213 утвержден Порядок предоставления декларации конфликта интересов и соблюдения требований антикоррупционного законодательства работниками администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориального органов.

Лица, участвующие в проведении процедур по осуществлению закупок, обязаны представлять декларацию конфликта интересов 1 раз в полугодие, не позднее 30 июля – за первое полугодие, 30 января – за 2 полугодие предшествовавшего года.

До 30 января 2020 года представлено 33 декларации конфликта интересов, из них:

- за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 года – 29

- за период 2 полугодия 2019 года – 1

- за иные периоды работы, связанные с устройством на работу – 3

Из представивших декларацию конфликта интересов за годовой период имеются работники администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, включенные в состав комиссий по осуществлению закупок.

Указание годового периода не является нарушением в данном случае, так как представлена информация за год, в которую включена необходимая за полугодие.

1 муниципальный служащий, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не представил декларацию конфликта интересов, так как является муниципальным отдела закупок администрации Нефтекумского городского округа и должна представить декларацию за 2 полугодие, а в этот период находилась в указанном отпуске.

В отношении муниципальных служащих, которые представили декларации конфликта интересов, конфликт интересов и несоблюдение требований антикоррупционного законодательства, не установлено.

Пункт 19.  Проводится анализ поступающих обращений граждан на предмет получения информации о проявлениях коррупции в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

В первом квартале 2020 года поступило 96 обращений граждан.

Наибольшая часть вопросов, поступивших от граждан, относится к жилищно-коммунальной сфере – 17; с вопросами по ремонту и обустройству дорог, парковок и пешеходных дорожек – 13.

В 11 обращениях жителей волнует благоустройство территории округа.

Вопросов, связанных с землепользованием – 3.

За 1 квартал 2020 год поступило 1 (одно) сообщение о коррупционном случае со стороны муниципального служащего, в части провоцирования конфликта интересов. Сообщение рассмотрено на комиссии по служебному поведению муниципальных служащих администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальном органах и урегулировании конфликта интересов, факты, изложенные в обращении не подтверждены.

Пункт 20. В целях оценки результатов деятельности отраслевых (функциональных) и территориального органов администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, отделов аппарата администрации, ежеквартально проводится мониторинг хода реализации мероприятий по противодействию коррупции.

Указанные органы местного самоуправления до 3 числа месяца, следующего за прошедшим кварталом представляют в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края предоставляют информацию о выполнении распоряжения администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. № 7-р (с доп. от 26 июля 2018 г. № 579-р) «Об утверждении Комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и устранение коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами своих полномочий и функций»; постановления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 г. № 504 (ред. постановлений от 26 июля 2018 г. № 1239, от 30 вгуста 2018 г. № 1428, от 17 сентября 2018 г. № 1518, от 25 января 2019 г. № 77, 25.07.2019 № 1063, от 10.10.2019 № 1532, от 13.12.2019 № 2009, от 14.02.2020 № 180) «О плане мероприятий по противодействию коррупции в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах на 2018-2020 годы».

В соответствии с распоряжением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 23 мая 2019 г. № 306-р (ред от 31.03.2020 г. № 252-р) «Об организации представления информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений» так же предоставляется информация на постоянной основе ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за предшествующим.

Согласно постановлению администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 08 августа 2019 г. № 1149 «Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, отраслевых (функциональных) и территориального органов администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края и их должностных лиц» (ред. от 23.03.2020 № 381) предоставляется информация в отдел правового и кадрового обеспечения ежеквартально до 5 числа прошедшего квартала.

На основании постановления администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 14 февраля 2019 г. № 168 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга применения нормативных правовых актов администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края» представляют указанные лица информацию до первого числа последнего месяца каждого квартала в отдел правового и кадрового обеспечения администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края проекты соответствующих муниципальных нормативных правовых актов на антикоррупционную экспертизу.

Пункт 21. Отделом правового и кадрового обеспечения администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края проводится анализ соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы, муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарка, выполнение иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

За 1 квартал:

- к одному муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание замечание за предоставление недостоверных (неполные) сведений в сведениях о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

- один муниципальный служащий представил заявление о конфликте интересов, который может возникнуть. Установлено, что в данном случае имеет место быть личная заинтересованность, которая может привести к конфликту интересов. Рекомендовано принять самоотвод. 

Пункт 22. Проводится анализ используемых административных процедур, обоснованности установленных сроков оказания государственных и муниципальных услуг и перечня, предоставляемых населением и организациями, осуществляющими деятельность на территории Нефтекумского  городского округа Ставропольского края документов для получения указанных услуг.

Предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами. Отделом правового и кадрового обеспечения проводится экспертиза административных регламентов, проводится анализ используемых административных процедур, обоснованности установленных сроков оказания государственных и муниципальных услуг.

За 1 квартал 2020 года утверждено 1 постановление о внесении изменений в административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг.

Утверждено 2 административных регламента по предоставлению муниципальных услуг.

Анализ за 2019 год показал следующее:

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в рамках реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с муниципальной программой Нефтекумского городского округа Ставропольского края «Развитие экономики», утвержденной постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2017 г. № 5 отделом экономического развития администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ежеквартально проводится мониторинг предоставления муниципальных и государственных услуг. Данные мониторинги является одним из инструментов получения объективной и достоверной  информации о ситуации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края, а также о проблемах сложившихся на данный период.

Всего администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края, согласно Перечню, утверждённому постановлением администрации Нефтекумского городского округа СК от 30 мая 2019 года   № 325-р «О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края утверждённого распоряжением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30 августа 2018 года № 650-р» (с изм. от 16 октября 2019 г. № 642-р) предоставляется 95 муниципальных услуг. Общее количество оказанных муниципальных услуг за 2019 год составило 16402 единицы.

В целях организации предоставления государственных и муниципальных услуг утверждён Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг  администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края. Согласно этому перечню в МФЦ передано 63 муниципальные услуги. Общее количество оказанных муниципальных услуг  через МФЦ за 2019 год составило всего 45 единиц или менее 1 процента от общего количества оказанных муниципальных услуг. 

Основными задачами изучения мнения населения Нефтекумского муниципального района Ставропольского края о качестве предоставления муниципальных услуг являются:

1) определение уровня общей удовлетворенности граждан и организаций качеством предоставления услуг;

2) определение уровня доступности услуг в части территориальной удаленности, финансовой приемлемости, удобства графика работы органов местного самоуправления;

3) определение технологичности процедур предоставления услуг в части оптимальности временных, финансовых и других затрат на их получение;

4) определение степени коррупциогенности услуг;

5) выявление проблем, возникающих у заявителей при получении услуг, и ожиданий, касающихся качества их предоставления;

6) разработка рекомендаций по оптимизации процесса предоставления услуг, повышению качества их предоставления.

По результатам анкетирования составлен Рейтинг качества предоставления муниципальных услуг

№ п/п	Наименование услуг	Перечень точек наблюдения / количество респондентов	Оценка качества, доступности	Уровень удовлетворенности граждан
	Услуги в сфере земельных и имущественных отношений	Всего: 61 чел. Возраст: 18-29 – 37 чел. 30-40 - 15 чел. старше 40 лет- 9 чел.	вполне доступна -17 чел., Скорее доступна -  25 чел., скорее недоступна - 5 чел., недоступна - 3 чел., затрудняются ответить- 1 чел.	83%
	Услуги в сфере строительства	Всего: 79 чел. Возраст: 18-29 – 28 чел. 30-40 - 17 чел. старше 40 лет- 34 чел.	вполне доступна -25 чел., Скорее доступна -  35  чел., скорее недоступна - 9 чел., недоступна - 3 чел., затрудняются ответить- 7 чел.	92%
	Услуги в сфере образования	Всего: 43 чел. Возраст: 18-29 – 10 чел. 30-40 -12 чел. старше 40 лет- 21 чел.	вполне доступна - 37 чел., Скорее доступна -  6  чел., скорее недоступна – 0 чел., недоступна - 0 чел., затрудняются ответить- 0 чел.	95%
	Услуги в сфере архивного дела	Всего: 20 чел. 18-25 - 3 чел. 26-40 - 3 чел. старше 40 лет – 14 чел.	вполне доступна - 10 чел., Скорее доступна -  10  чел., скорее недоступна – 0 чел., недоступна - 0 чел., затрудняются ответить- 0 чел.	100%
	Услуги в социальной  сфере	Всего: 20 чел. 18-25 - 9 чел. 26-40 - 7 чел. старше 40 лет – 4 чел.	вполне доступна - 19 чел., Скорее доступна -  1  чел., скорее недоступна – 0 чел., недоступна - 0 чел., затрудняются ответить- 0 чел.	100%
	Услуги в сфере культуры и организации досуга	Всего: 188 чел.   18-25 – 79 чел. 26-40 - 56 чел. старше 40 лет – 53 чел.	вполне доступна - 152 чел., Скорее доступна -  23  чел., скорее недоступна – 0 чел., недоступна - 0 чел., затрудняются ответить- 13 чел.	95%
	Услуги в сфере предпринимательской деятельности	Всего: 12 чел. 18-25 - 5 чел. 26-40 - 3 чел. старше 40 лет – 4 чел.	вполне доступна - 9 чел., Скорее доступна -  1  чел., скорее недоступна – 2 чел., недоступна - 0 чел., затрудняются ответить- 0 чел.	92 %
	Услуги в сфере молодёжной политики и развития физической культуры и спорта	Всего: 11 чел. 18-25 - 7 чел. 26-40 - 3 чел. старше 40 лет – 1 чел.	вполне доступна - 8 чел., Скорее доступна -  3  чел., скорее недоступна – 0 чел., недоступна - 0 чел., затрудняются ответить- 0 чел.	100 %
	Услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Всего: 24 чел. 18-25 - 5 чел. 26-40 - 7 чел. старше 40 лет – 12 чел.	вполне доступна - 7 чел., Скорее доступна -  11  чел., скорее недоступна – 0 чел., недоступна - 0 чел., затрудняются ответить- 6 чел.	46 %

На настоящий момент идет анализ используемых административных процедур за 1 квартал 2020 года.

Пункт 23. Информационное освещение деятельности по противодействию коррупции осуществляется посредством размещения информации на сайте администрации Нефтекумского городского округа в разделах «Муниципальная служба», «Противодействие коррупции», где размещена информация:

об ответственных муниципальных служащих по профилактике  коррупционных  правонарушений в администрации Нефтекумского городского округа;

телефон по фактам коррупции, адрес электронной почты для направления сообщений о фактах коррупции;

антикоррупционное законодательство;

методические материалы;

проведение антикоррупционной экспертизы;

деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

деятельность межведомственной комиссии по противодействию коррупции;

правовое просвещение;

сведения о доходах и расходах муниципальных служащих.

Также информация размещена на стендах администрации, ее отраслевых, (функциональных), территориального органов.

Пункт 24-25. Обеспечивается контроль за своевременным размещением на сайте актуальной информации о реализуемых мероприятиях в сфере противодействия коррупции, а также информационных материалов, способствующих правовому просвещению муниципальных служащих и населения Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

На сайте администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края в сети Интернет www//angosk.ru Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить JavaScript, что бы его увидеть. размещены телефоны срочной связи, предоставляющие возможность населению Ставропольского края обратиться в администрацию Нефтекумского городского округа Ставропольского края с сообщением о фактах коррупционных правонарушений в деятельности органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

В отчетном периоде осуществлена проверка актуальности размещенных сведений на информационном стенде администрации.

В рамках постоянной актуализации подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции официального сайта администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, проведен анализ раздела «Противодействие коррупции».

В разделе «Противодействие коррупции» за отчетный период размещено 56 материалов.

В рамках широкого освещения мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления, взаимодействие  со средствами массовой информации в области противодействия коррупции осуществляется следующим образом:

- официальный сайт администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края с 25 марта 2019 года является средством массовой информации серия Эл № ФС77-75354, что подтверждается Выпиской из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на 28 марта 2019 года.

 Следовательно, вся информация, размещенная в разделе «Противодействие коррупции» направлена на просвещение, ознакомление, извещение.  

- Реализуется Положение об организации и проведении «прямых линий» с гражданами по вопросам правового просвещения, отнесенным к сфере деятельности администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, утвержденное постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 29.12.2017 года № 27.

Информация о проведении «прямой линии» доводится до всеобщего сведения путем размещения в средствах массовой информации (официальный сайт администрации, общественно-политическая газета Нефтекумского городского округа Ставропольского края «Восход»), на информационном стенде администрации городского округа, размещенном в фойе администрации городского округа, на сайте www//angosk.ru.

В первом квартале была проведена 1 (одна) «прямая линия». Обратился 1 житель Нефтекумского городского округа Ставропольского края по вопросу аварийности дома.

Пункт 27. Проекты нормативно-правовых актов администрации размещаются на сайте администрации с целью обеспечения свободного доступа граждан и  институтов гражданского общества для их обсуждения. В случаях, предусмотренных законом, проводятся публичные слушания по проектам нормативных правовых актов с привлечением представителей общественности.

В 1 квартале 2020 года проведена антикоррупционная экспертиза 11 нормативных правовых актов и их проектов. По результатам проведенной экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.

Нормативно-правовые акты опубликованы в Вестнике Нефтекумского городского округа Ставропольского края № 1 от 03.02.2020 года, № 2 от 19 марта 2020 года, № 3 от 27 марта 2020 года.

Пункт 28. За отчетный период администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края не проводились закупки для обеспечения муниципальных нужд, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 года № 835.

Осуществляется работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов при реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Обеспечена возможность размещения физическими и юридическими лицами на официальном сайте администрации информации (жалоб) о ставших им известными неправомерных действиях муниципальных служащих. Случаев возникновения конфликта интересов у муниципальных служащих не выявлено.

Пункт 29. В 1 квартале 2020 года мероприятия по обеспечению рассмотрения вопроса о состоянии работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на заседаниях созданных при них общественных советов с привлечением представителей институтов гражданского общества, социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в реализации государственной политики в области противодействия коррупции в Ставропольском крае по данному пункту не проводились.

Указанное мероприятие запланировано на 4 квартал 2020 года (ноябрь -декабрь месяц)

Проведение мероприятий с привлечением правоохранительных органов, общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействие коррупции, и других институтов гражданского общества, средств массовой информации по обсуждению проблем по эффективности мер по противодействию коррупции в 1 квартале 2020 не осуществлялось.

Пункт 30. В соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов на 2018-2020 годы, утвержденным постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30 марта 2018 года № 504, регулярно проводится разъяснительная работа среди муниципальных служащих о недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. Разработаны соответствующие Памятки для муниципальных служащих по данному вопросу.

Пункт 31. Идет подготовка и разработка  мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.

Пункт 32. Принимаются меры по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений об их родственниках и свойственниках, содержащихся в анкетах, в целях выявления возможного конфликта интересов.

Распоряжением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 26 июля 2018 г. № 579-р в Комплекс мероприятий внесены изменения, в частности, в части ведения личных дел лиц, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Постоянно проводится анализ личных дел.

Пункт 33. В первом квартале не осуществлялось обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей муниципальной службы в администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах, при назначении на которые граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2017 года № 16, по образовательным программам в области противодействия коррупции.